Sądecki

Urząd Pracy

w Nowym Sączu

PRACE INTERWENCYJNE

Prace interwencyjne polegają na zatrudnieniu bezrobotnego przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej z Prezydentem m. Nowy Sącz w imieniu którego działa Dyrektor Sądeckiego Urzedu Pracy i ma na celu wsparcie osób znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracy.
Na podstawie zawartej umowy dokonywana jest refundacja części kosztów poniesionych przez Pracodawcę na wynagrodzenia, nagrody i składki ZUS skierowanych bezrobotnych.

Prace interwencyjne– – mogą być organizowane u pracodawcy nie będącego odbiorcą pomocy publicznej jak również u przedsiębiorcy nie zatrudniającego pracownika na zasadach przewidzianych dla pracodawców.

ZASADY ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH

1. Refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne za skierowanych bezrobotnych może otrzymać Pracodawca, który:
   • złoży odpowiedni wniosek o organizację prac interwencyjnych do wybranego powiatowego urzędu pracy,
   • nie jest Pracodawcą wymienionym w § 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009r. ( Dz.U. Nr 5, poz. 25 ), przedstawicielami państw obcych i rozporządzeniu Komisji (WE) 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.,
   • spełnia warunki określone w w/w rozporządzeniu odnoszące się do dopuszczalności udzielania pomocy publicznej.
2. Szczegółowe warunki zatrudniania i refundacji określa umowa zawarta z pracodawcą.
3. Do wykonywania prac interwencyjnych u Przedsiębiorcy osoby z art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy muszą równocześnie być pracownikami znajdującymi się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji, o których mowa w art. 2 pkt. 18 i 19 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r., zgodnie z którym:
   • pracownik znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji to każda osoba, która:
     - jest bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich 6 miesięcy lub
     - nie ma wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego (ISCED 3), lub
     - jest w wieku ponad 50 lat, lub
     - jest osobą dorosłą mieszkającą samotnie, mającą na utrzymaniu co najmniej jedną osobę lub - pracuje w sektorze lub w zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej 25% większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskimi i należy do tej grupy stanowiącej mniejszość, lub
     - jest członkiem mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe,
   • pracownik znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji oznacza każdą osobę, która jest bezrobotna przez co najmniej 24 miesiące.

Uwaga:
Tylko niektóre kategorie osób spełniające równocześnie kryteria wymienione w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz w rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 800/2008 pokrywają się częściowo.

4. W zależności od kategorii osób kierowanych do pracy tj. „znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracy” refundacja kosztów może być dokonywana przez okres:
   • w przypadku osób wymienionych w art. 51 ustawy przez okres 6 m-cy - w wysokości nie przekraczającej kwoty zasiłku dla bezrobotnych + składka na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty w wysokości 15,10%,
   • w przypadku osób wymienionych w art. 51 ustawy refundacja co drugi m-c przy zatrudnianiu przez okres 12 m-cy w wysokości nie przekraczającej minimalnego wynagrodzenia + składka na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty w wysokości 15,10%,
   • w przypadku osób wymienionych w art. 56 ustawy przez okres 12 m-cy – w wysokości nie przekraczającej kwoty zasiłku dla bezrobotnych + składka na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty w wysokości 15,10%,
   • w przypadku osób wymienionych w art. 56 ustawy refundacja co drugi m-c przy zatrudnianiu przez okres 18 m-cy w wysokości nie przekraczającej minimalnego wynagrodzenia + składka na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty w wysokości 15,10%,
   • w przypadku osób powyżej 50 roku życia (art. 59 ustawy) refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenie społeczne przez okres 24 m-ce w wysokości:
     - do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę i składki na ubezpieczenie społeczne od refundowango wynagrodzenia , jeżeli skierowany bezrobotny nie spełnia warunków do uzyskania świadczeń przedemerytalnych,
     - do 80% minimalnego wynagrodzenia za pracę i składki na ubezpieczenie społeczne od refundowango wynagrodzenia , jeżeli skierowany bezrobotny spełnia warunki do uzyskania świadczeń przedemerytalnych.
5. Jeżeli Pracodawca bezpośrednio po zakończeniu prac interwencyjnych trwających co najmniej 6 m-cy zatrudniał skierowanego bezrobotnego przez okres dalszych 6 m-cy i po upływie tego okresu dalej go zatrudnia w pełnym wymiarze czasu pracy, Prezydent może przyznać Pracodawcy jednorazową refundację wynagrodzenia w wysokości uprzednio uzgodnionej, nie wyższej jednak niż 150% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu spełnienia tego warunku (art. 51, ust.49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy).

ZASADY UDZIELANIA POMOCY PUBLICZNEJ
informacja dla Pracodawców będących beneficjentami pomocy publicznej

Refundacja części kosztów poniesionych przez Przedsiębiorców na zatrudnienie osób skierowanych do pracy w ramach prac interwencyjnych stanowi pomoc publiczną w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji określa rozdział I, art. 40 w rozdziale II oraz rozdział III rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 i jest udzielana zgodnie z jego przepisami.

Warunki ubiegania się o pomoc:

1. Pomoc w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana, jeżeli utworzone miejsce pracy powoduje wzrost netto:
   • ogólnej liczby pracowników u danego pracodawcy oraz
   • liczby pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji.
     - w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy.
2. Spełnienie tego warunku nie jest wymagane w przypadku gdy rekrutacja takich pracowników nie powoduje wzrostu netto liczby pracowników w danym przedsiębiorstwie w porównaniu ze średnią za poprzednie 12 miesięcy, a powodem zwolnienia zapełnionego w ten sposób etatu lub etatów ma być dobrowolne rozwiązanie stosunku pracy, niepełnosprawność, przejście na emeryturę z powodu osiągnięcia wieku emerytalnego, dobrowolne zmniejszenie wymiaru czasu pracy lub zgodne z prawem zwolnienie za naruszenie obowiązków pracowniczych, a nie redukcja etatu.

Wielkość pomocy publicznej:

• Maksymalna intensywność pomocy brutto udzielona na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.
• Intensywność pomocy jest ustalona jako stosunek kwoty refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenia społeczne za skierowanego bezrobotnego do kwoty kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą publiczną, na które składają się koszty jakie zostaną poniesione przez Pracodawcę w okresie 12 lub 24 miesięcy na wynagrodzenia brutto oraz opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanego bezrobotnego.

WYKLUCZENIA I WYŁĄCZENIA

Pomoc w ramach prac interwencyjnych nie może być przyznana:

1. Jeżeli Przedsiębiorstwo znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008 str. 3) oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str.2).

   Zgodnie z art. 1 pkt 7 w/w rozporządzenia za zagrożone przedsiębiorstwo MŚP (niezależnie od wielkości) uważa się przedsiębiorstwo, jeżeli spełnia następujące warunki:

   1. w przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - jeżeli ponad połowa jej zarejestrowanego kapitału została utracona, w tym ponad jedna czwarta w okresie poprzedzających 12 m-cy, lub>
   2. w przypadku spółki, której przynajmniej niektórzy członkowie są w sposób nieograniczony odpowiedzialni za długi spółki - jeżeli ponad połowa jej kapitału według sprawozdania finansowego zo-stała utracona, w tym ponad jedna czwarta w okresie poprzedzającym 12 m-cy, lub>
   3. bez względu na rodzaj spółki, jeżeli zgodnie z prawodawstwem krajowym podlega zbiorowemu postępowaniu w sprawie niewypłacalności.

   Uwaga:
   Nie uważa się za zagrożone przedsiębiorstwa MŚP, które działają krócej niż 3 lata chyba że zachodzi okoliczność wymieniona w pkt. 3.

   Ponadto:
   Nawet gdy nie zachodzi żadna z w/w okoliczności przedsiębiorstwo może być uznane za zagrożone, w szczególności gdy występują typowe oznaki, takie jak rosnące straty, malejący obrót, zwiększanie się zapasów, nadwyżki produkcji, zmniejszający się przepływ środków finansowych, rosnące zadłużenie, rosnące kwoty odsetek i zmniejszająca się lub zerowa wartość aktywów netto.

2. Jeżeli dotyczy działalności prowadzonej:
   • w sektorze górnictwa węgla, w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego( Dz. Urz. UE L 205 z 02.08.2002r., str. 1, z późn. zm.: Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozd. 8, t. 2, str.170 ),
   • związanej bezpośrednio z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucji lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej,
   • która jest uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy,
   • w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, w przypadkach gdy:
     - wysokość pomocy jest udzielana na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorcę objętego pomocą, lub
     - przyznanie pomocy zależy od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców
3. Na rzecz przedsiębiorstwa, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i ze wspólnym rynkiem.

ZOBOWIĄZANIA PRZEDSIĘBIORCY

Przedsiębiorca, z którym zostanie zawarta umowa o zorganizowanie prac interwencyjnych zobowiązany jest do:

1. zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego, zawarcia z nim umowy o pracę na odpowiedni okres czasu: 12 lub 24 m-ce;
   • pracownik zatrudniony w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 12 m-cy, a w przypadku pracowników znajdujących się bardzo niekorzystnej sytuacji przez 24 m-ce,
   • pracodawca może rozwiązać umowę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.
2. utrzymania przez okres 12 lub 24 m-cy na poziomie ustalonym w umowie:
   • stanu zatrudnienia pracowników ogółem, oraz
   • stanu zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji.
3. zwrotu otrzymanej refundacji kosztów wraz z odsetkami:
   
   1. w całości - przypadku złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, naruszenie innych warunków umowy o zorganizowanie prac interwencyjnych, która zostanie zawarta w oparciu o złożony wniosek wraz z wymaganymi załącznikami,
   2. w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudniania na utworzonych stanowiskach pracy w przypadku:
      • niezatrudniania skierowanego bezrobotnego nieprzerwanie przez okres 12 lub 24 m-cy m.in. rozwiązania z nim umowy z innego powodu niż „za naruszenie obowiązków pracowniczych”; lub
      • nie utrzymania przez wymagany okres stanów zatrudnienia, o których mowa w pkt.2.

Podstawy prawne:

• ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn.zm.),
• rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych (Dz.U. Nr 5 poz. 25),
• rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy zazgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (DZ. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str.3),
• komunikat Komisji – wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004 r. str. 2),
• ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. Nr 59, poz. 404 z późn.zm.).

Wniosek o zorganizowanie Prac Interwencyjnych znajduje się TUTAJ.